Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată
Descarcă documente:

Sursa:

Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile

Axa Prioritară 1 POS Mediu
„Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată" Prima axă prioritară a POS

Mediu vizează unul dintre sectoarele în care necesităţile investiţionale sunt foarte ridicate, având în vedere accesul redus al comunităţilor din România la infrastructura de apă şi apă uzată, calitatea necorespunzătoare a apei potabile şi lipsa, în anumite zone, a facilităţilor de canalizare şi epurare a apelor uzate.

Această axă urmăreşte totodată îmbunătăţirea eficienţei serviciilor publice de apă. În prezent, în România funcţionează un număr mare de operatori mici, care nu dispun de o strategie de dezvoltare pe termen lung sau de un plan de afaceri şi înregistrează deficienţe manageriale. În acelaşi timp, aceştia desfăşoară diferite activităţi şi în alte domenii precum transport public, încălzire urbană, electricitate locală, etc..

Obiective:

- asigurarea serviciilor de apă şi canalizare, la tarife accesibile;
- asigurarea calităţii corespunzătoare a apei potabile în toate aglomerările umane;
- îmbunătăţirea calităţii cursurilor de apă;
- îmbunătăţirea gradului de gospodărire a nămolurilor provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate;
- crearea de structuri inovatoare şi eficiente de management al apei.

Solicitanţii pot fi :

1. Face parte din categoria de beneficiari menţionată în POS Mediu la axa prioritară 1
În cadrul axei prioritare 1 – „Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată”,
beneficiarii operaţiunilor cuprinse în acestă axă prioritară sunt Operatorii Regionali.

2. Îndeplineşte următoarele criterii de natură instituţională,/legală şi financiară.
2.1 Operatorul regional şi ADI trebuie constituite conform legii
2.2. Existenţa unui cadru instituţional adecvat :
- Constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (dovedită prin hotărâri de CL şi CJ, statut, act constitutiv, certificat de înregistrare la Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, documente anexate )
- Constituirea Operatorului Regional (dovedit prin hotărâri ale CL şi CJ, act constitutiv, certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului, plan de acţiune care vizează preluarea serviciilor de către OR, cu includerea angajamentului ADI de stabilire a unei politici de tarife comune, pe termen lung);
- Contract Unic de Delegare a Gestiunii Serviciilor semnat între ADI şi OR cu anexele, hotărâri privind delegarea gestiunii serviciului de apă şi canalizare;
- Unitatea de Implementare a Proiectului – organigramă, decizia de înfiinţare, CV-urile membrilor UIP
2.3 Dovezi privind asigurarea surselor şi mecanismului de cofinanţare a proiectului (scrisori de intenţie de la bănci comerciale privind interesul de a cofinanţa proiectul, hotărâri ale CL din care să reiasă mecanismul de cofinanţare aferent bugetelor locale, declaraţia de angajament din Anexa 6 a acestui ghid)

Eligibilitatea proiectelor finanţate

1) Proiectul se încadrează în categoriile de operaţiuni/activităţi ale axei prioritare 1 - „Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată”, după cum urmează:

- Construcţia, reabilitarea, extinderea, modernizarea, staţiilor de tratare a apei potabile, a rezervoarelor de apă şi a surselor de apă potabilă;
- Construcţia, reabilitarea, extinderea, modernizarea reţelei de alimentare şi distribuţie a apei potabile, inclusiv bransamentele amplasate in domeniul public, precum şi constructiile civile aferente retelei.
- Construcţia, reabilitarea, extinderea, modernizarea reţelelor de canalizare a apei uzate, inclusiv racordurile amplasate in domeniul public, precum şi constructiile civile aferente retelei;
- Construcţia, reabilitarea, extinderea, modernizarea staţiilor de epurare a apei uzate (inclusiv treaptă terţiară);
- Construcţia, reabilitarea, extinderea, modernizarea facilităţilor de tratare a nămolului din staţiile de epurare a apei uzate ;
- Construcţia/reconstrucţia clădirilor conexe dimensionate în conformitate cu normele în vigoare (standarde, STAS-uri);
- Demolările şi lucrările aferente asupra drumurilor publice, atunci când sunt determinate de investiţii în infrastructura de apă, cu condiţia să fie necesare ca rezultat imediat al lucrărilor de excavare asupra drumului. Structurile demolate trebuie reconstruite şi aduse la stadiul iniţial;
- Construirea/reabilitarea/extinderea/modernizarea sistemelor de monitorizare complexe, inclusiv de contorizare a consumului de apa, de analiza şi evaluare a stadiului calităţii si cantităţii apelor de suprafata si subterane, echipamente de laborator, echipamente de detectare a pierderilor, inclusiv echipamente de întreţinere a sistemelor .
- Asistenţa tehnică pentru pregătirea aplicaţiilor, a celorlalte faze de proiectare, a documentaţiilor pentru achiziţii, consultanţă pentru management, şi supervizare necesare implementării proiectelor
- Publicitatea proiectului

2) Proiectul pentru care se solicită finanţare nu beneficiaza de finanţare din alte fonduri publice şi nu au fost propuse pentru finanţare în alt program (evitarea dublei finanţări). În Declaraţia de eligibilitate, anexata cererii de finanţare (Anexa 6), solicitantul trebuie să declare pe proprie răspundere că nu beneficiaza de asistenţă financiară (grant, buget de stat, buget local, împrumuturi externe) pentru implementarea aceluiaşi proiect.

3) Perioada de implementare a proiectului este cuprinsă între 01.01.2007 şi 31.12.2015.

4) Aria acoperită de proiect este de nivel judeţean sau regional.

5) Proiectul respectă şi va continua sa respecte legislaţia în domeniul egalităţii de şanse, dezvoltării durabile, achiziţiilor publice. În Declaraţia eligibilitate, anexata cererii de finanţare (Anexa 6), solicitantul trebuie să declare pe proprie răspundere că respectă şi vacontinua sa respecte legislaţia în domeniul egalităţii de şanse, dezvoltării durabile, achiziţiilor publice Proiectul respectă prevederile legislaţiei comunitare referitoare la informare şi publicitate. Proiectul trebuie să includă activităţi de informare şi publicitate (secţiunea I.3. din formularul Cererii de Finanţare), în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 1828/2006 al Comisiei stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006, care conţine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune.

6) Proiectul respectă prevederile legislaţiei naţionale referitoare la eligibilitatea cheltuielilor. În Declaraţia de eligibilitate, anexata cererii de finanţare (Anexa 6), solicitantul trebuie să declare pe proprie răspundere că respectă prevederile legislaţiei naţionale referitoare la eligibilitatea cheltuielilor. Cheltuielile propuse pentru finanţare trebuie să ţină seama de prevederile privind categoriile de cheltuieli eligibile conform:

• HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor (cu referire la toate programele operaţionale)
• Listei orientative a cheltuielilor eligibile aferente axei prioritare 1 a POS Mediu, aprobată prin Ordin al ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1453/21.09.2007 şial ministrului economiei şi finanţelor nr. 1309/21.09.2007 (Anexa 3 a acestui ghid) În vederea aprobării proiectului, verificarea detaliată a cheltuielilor eligibile se face în etapa de evaluare a proiectelor (vezi secţiunea II.3 mai jos). Scopul este de a evalua măsura în care categoriile de cheltuieli sunt justificate prin prisma obiectivelor proiectului şi a contribuţiei acestora la obiectivele POS Mediu. Ca urmare a evaluării proiectului, se va stabili lista finală de cheltuieli eligibile şi aceasta se va include în contractul de finanţare a proiectului. (Detalii privind contractul de finanţare sunt incluse în capitolul 4 al acestui ghid).

7) Terenurile aferente investiţiilor sau acţiunilor concrete POS Mediu sunt accesibile în scopul realizării proiectului. Se face dovada că terenurile pentru investiţiile propuse sunt în proprietate publică. Se vor ataşa hotărâri privind disponibilitatea terenurilor pentru realizarea proiectului, adeverinţe din partea primăriilor din care să reiasă că terenurile sunt în proprietate publică, nu au fost depuse cereri de retrocedare şi nu fac obiectul nici unui litigiu, precum, extrase din Monitorul Oficial privind situaţia inventarierii terenurilor aflate în domeniul autorităţilor locale cu menţionarea exactă a poziţiei bunurilor avute în cadrul proiectului şi extrase de informare de la Cartea Funciară (eliberate de Oficiul Judeţean de Cadastru şi Publicitate Imobiliară) pentru terenurile care au număr cadastral şi sunt intabulate.

Alocarea financiară

Pentru perioada 2007-2013, fondurile alocate pentru finanţarea proiectelor din Axa Prioritară 1 a POS Mediu se ridică la aproximativ 3.266.508.423 Euro, din care 2.776.532.160 Euro reprezintă finanţare din FC, iar 489.976.263 Euro cofinanţare naţională.

Cererile de finanţare se depun în  perioada 2007-2011.